醫藥網8月9日訊 2017年8月8日，安徽省衛計委發布通告，公開征求《安徽省醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄實施意見（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）的意見建議，包括藥代實名備案，簽署廉潔購銷合同等要求均被寫入。
注意到，安徽省的《征求意見稿》與此前外省市的同主題文件內容，本無明顯差異。
不過，該《征求意見稿》的出爐，意味著安徽省也將在全省范圍內對藥品、醫用耗材和醫用設備采購上的商業賄賂行為進行“精確打擊”，及時封殺行賄企業及人員，限期禁止其再參與公立醫院采購活動。
▍5種情形，應列入賄賂黑名單
依據該《征求意見稿》，5種情形下，醫藥生產經營企業及其代理人應當列入商業賄賂不良記錄：
1、經法院判決認定構成行賄犯罪，或者犯罪情節輕微，不需要判處刑罰，法院依照刑法判處免予刑事處罰的；
2、被檢察機關認定有行賄事實，但行賄犯罪情節輕微，人民檢察院作出不起訴決定的；
3、由紀檢監察機關以賄賂立案調查，依法認定有行賄行為并作出處理決定的；
4、因行賄行為被財政、工商、物價、藥監等部門作出行政處罰的；
5、法律、法規、規章規定的其他情形。
▍企業入黑名單，將被公立醫院封殺
《征求意見稿》規定，對1次列入安徽省商業賄賂不良記錄的醫藥企業及其代理人，全省公立醫療機構或接受財政資金的醫療機構在不良記錄名單公布后2年內不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫用耗材和醫用設備，原簽訂的購銷合同終止。
全省醫藥集中采購工作機構2年內不得接受其生產、銷售產品的集中采購或配送資格申請。
對1次列入其他省區市商業賄賂不良記錄的醫藥企業及其代理人，其不良記錄名單公布后2年內，對該企業的產品在安徽省范圍內組織醫藥集中采購時應作減分處理。
對5年內2次及以上列入各省區市商業賄賂不良記錄的醫藥企業及其代理人，在最近一次不良記錄名單公布后2年內，安徽全省公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構不得購入其藥品、醫用耗材和醫用設備，原簽訂的購銷合同終止。全省醫藥集中采購機構2年內不得接受其生產、銷售產品的集中采購或配送資格申請。
被列入商業賄賂不良記錄的生產、經營企業法定代表人、董事長、總經理是該不良記錄的主要責任人，直接參與行賄等人員是直接責任人。主要責任人或直接責任人采取任何方式注冊新的藥品、醫用耗材、醫用設備交易的生產、經營企業，包括作為新公司出資人、主要出資人，新企業、公司應同樣列入商業賄賂不良記錄，在處理時限內的，按所剩余時間延續處理。
總公司被列入商業賄賂不良記錄的，其具有法人資格的子公司不與總公司共同承擔相應責任；具有法人資格的子公司被列入商業賄賂不良記錄的，總公司不共同承擔相應責任。
▍醫院集中采購藥械產品，必須查詢黑名單
《征求意見稿》同時明確了醫療機構在履行打擊商業賄賂職責上的義務。
醫療機構應及時向衛計部門報送與本單位有關的涉嫌行賄企業及其代理人名單，在與藥械企業及其代理人簽署采購合同時，也必須同時簽署廉潔購銷合同。
此外，安徽省內公立醫療機構或接受財政資金的醫療衛生機構、以及醫藥集中采購工作機構在醫藥集中采購時，應當查詢安徽省及國家衛計委公布的商業賄賂不良記錄信息。
醫療機構負責人、藥械采購人員、醫生等收受企業及其代理人給予財物等利益的，按照《藥品管理法》規定給予處分，沒收違法所得；違法行為情節嚴重的執業醫師和護士，吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑責。所在醫療機構或上級主管部門應按管理權限和有關規定，對當事人給予紀律處分。
《征求意見稿》還提出，各級衛計部門（藥管中心）應當與司法機關和監察、財政、商務、工商、藥監等相關部門建立溝通機制，互相通報醫藥購銷領域商業賄賂案件信息和查處結果，及時、準確掌握商業賄賂不良行為的單位或其代理人信息。
|
